ภาคผนวก ข — แฟ้มข้อมูลประเทศไทย
ภาคผนวกนี้รวบรวมทุกสิ่งที่ตรวจสอบได้แล้วเรื่องการบังคับใช้กฎหมายกับการฉ้อโกงออนไลน์ของไทย ตัวเลขทุกตัวมาพร้อมช่วงเวลาที่มันครอบคลุมและหน่วยงานที่เผยแพร่ ข้อมูลที่ขัดกันถูกบันทึกว่าขัดกัน ข้อมูลที่ไม่มีถูกบันทึกว่าไม่มี
ข้อมูลทั้งหมดสืบค้นเมื่อ 2026-08-29 ภาคผนวกนี้คือเอกสารอ้างอิงสำหรับพกเข้าห้องประชุม กติกามีข้อเดียว: คุณต้องปกป้องได้ทุกบรรทัดในนี้ รวมถึงบรรทัดที่บอกว่าไม่มีใครรู้
1 · ปริมาณและความเสียหาย
| ตัวเลข | ช่วงเวลา | เผยแพร่โดย | เกรด |
|---|---|---|---|
| 121,921 คดี · สูญเสีย THB 7.48bn | 1 Jan – 30 Apr 2026 | ACSC ประกาศเมื่อ 11 May 2026 โดย Pol. Gen. Thana Chuwong | [ESTABLISHED] |
| — ในจำนวนนี้เป็นการฉ้อโกงสินค้า/บริการ 85,215 คดี (69.9%) เฉลี่ย THB 15,727 | เดียวกัน | เดียวกัน | [ESTABLISHED] |
| — ในจำนวนนี้เป็นการฉ้อโกงด้านการลงทุน: THB 5,997.7m = 80.2% ของความเสียหายทั้งหมด เฉลี่ย THB 166,449/คดี | เดียวกัน | เดียวกัน | [ESTABLISHED] |
| — ในจำนวนนี้เป็นการโจมตีทางเทคนิค (แรนซัมแวร์ การแฮ็ก) 673 คดี (0.55%) เฉลี่ย THB 211,686; กลุ่มย่อยแรนซัมแวร์ THB 50.6m | เดียวกัน | เดียวกัน | [ESTABLISHED] |
| >170,000 คดี · สูญเสีย ~THB 9bn · เฉลี่ย >THB 52,000/คดี · Facebook >61% ของคดี | Jan – Jun 2026 | Thailand Consumers Council รายงานเมื่อ 9 Aug 2026 | [ESTABLISHED] |
| 7,845 คดี · THB 428.3m | สัปดาห์ของ 1–7 Feb 2026 | ThaiPoliceOnline | [ESTABLISHED] |
| คำร้องเรียน 5,716 เรื่อง · >THB 177m | สัปดาห์ของ 19–25 Jul 2026 | ThaiPoliceOnline | [ESTABLISHED] |
| โทรเข้าสาย 1441 จำนวน 1,176,512 สาย · อายัดบัญชี 348,006 บัญชี · ความเสียหาย ~THB 19bn | 1 Nov 2023 – 31 Oct 2024 | AOC 1441 / กระทรวง DES | [ESTABLISHED] |
| โทรเข้า 851,495 สาย (เฉลี่ย 3,519/วัน) → 966,125 สาย (เฉลี่ย 3,992/วัน); ระงับบัญชี 355,381 → 362,472 บัญชี | Feb–Sep 2025 vs Oct 2025–May 2026 | AOC 1441 | [ESTABLISHED] |
| คำร้องเรียน ~887,000 เรื่อง · ความเสียหายเกิน THB 89bn เพิ่มขึ้น ~45% จากปี 2024 | Jan – Nov 2025 | ตัวเลขจากภาครัฐ ผ่านการรวบรวมของสื่อ | [CLAIMED] |
| ความเสียหายทางเศรษฐกิจ THB 60bn | เต็มปี 2024 | Royal Thai Police อ้างถึงใน Kyoto Review | [CLAIMED] |
| ผลสำรวจ GASA: ผู้ใหญ่ชาวไทย 72% เคยพบความพยายามหลอกลวง; 60% ถูกหลอกลวงในรอบ 12 เดือน; 14% สูญเสียเงิน; เฉลี่ย USD 408 ต่อผู้เสียหายหนึ่งราย | 2025 | Global Anti-Scam Alliance | [ESTABLISHED] ในฐานะผลสำรวจ |
แหล่งข้อมูล: ACSC via The Standard · Nation Thailand, Aug 2026 · Nation Thailand, Feb 2026 · Pattaya News, Jul 2026 · PRD, AOC one-year report · Kyoto Review
ความขัดแย้งที่ยังไม่คลี่คลาย
- อัตราความเสียหายต่อวัน ปี 2026 ตัวเลข 120 วันของ ACSC บ่งชี้ว่าอยู่ที่ ~THB 62m/วัน รายงานเดือน March 2026 ที่อ้างอิงตำรวจระบุว่าอยู่ที่ ~THB 70m/วัน บันทึกไว้ทั้งสองตัวเลข ยังไม่คลี่คลาย น่าจะเป็นความต่างของประเภทคดีและช่องทางการรายงานที่นับรวม
[CONTESTED]
- ความเสียหายรวมทั้งปี 2025 มีรายงานทั้งตัวเลข THB 115.3bn และ ~THB 89bn (Jan–Nov) ยังไม่คลี่คลาย อย่าหาค่าเฉลี่ยระหว่างสองตัวเลขนี้
[CONTESTED]
จำนวนคดี จากหลายแหล่งตรงกันพอสมควรที่ราว 1,000/วัน ยอดความเสียหายรวม ไม่ตรงกัน หากต้องพูดตัวเลขเดียวในห้องประชุม ให้พูดจำนวนคดีพร้อมช่วงเวลาของมัน
2 · ผลการบังคับใช้กฎหมาย
| ตัวเลข | ช่วงเวลา | เผยแพร่โดย | เกรด |
|---|---|---|---|
| ปิดบัญชีม้า 351,000+ บัญชี · อายัด THB 3.6bn (~USD 107.74m) · จับกุมผู้ต้องสงสัย >29,000 ราย · ออกหมายจับหัวโจก >70 ราย · ช่วยเหลือผู้เสียหาย 862 ราย · ป้องกันความเสียหายได้ >THB 82m | Oct 2025 – Jun 2026 | โฆษกรัฐบาล ผ่าน Xinhua, 13 Jul 2026 | [CLAIMED] |
| พบบัญชีม้าบุคคล 189,887 บัญชี + บัญชีม้านิติบุคคล 10,672 บัญชี · ตรวจสอบธุรกรรมที่เชื่อมโยงกัน >1.1m รายการ · บัญชีม้าบุคคลลดลง −76.9% นิติบุคคลลดลง −88.4% ปริมาณธุรกรรมฉ้อโกงลดลง −66.1% | Oct 2025 – May 2026 | โฆษกรัฐบาล ผ่าน Nation Thailand, 13 Jun 2026 | [CLAIMED] |
| AMLO อายัดทรัพย์สินชั้นดีชั่วคราว 102 รายการจากขบวนการข้ามชาติกลุ่มเดียว: THB 20,392m รวมเงินสดและหลักทรัพย์ THB 7,720m | รายงานภายใน Jun 2026 | AMLO | [CLAIMED] |
| การขึ้นบัญชีดำของ AOC: ระงับเงิน THB 180.09m ใน 4,129 รายการ | Mar – May 2026 | AOC | [CLAIMED] |
| การถอนเงินสดจำนวนมากลดลง ~35% หลังกฎการรายงานที่ THB 5m | จนถึงกลางปี 2026 | Bank of Thailand / รัฐบาล | [CLAIMED] |
| ระงับบัญชีม้า 135,000+ บัญชี · จับกุม 869 ราย | Q1 2025 | ผ่านสื่อการเงินไทย | [CLAIMED] |
ทุกตัวเลขในตารางนี้เป็นตัวเลขที่หน่วยงานรายงานผลงานของตนเอง ผมไม่พบการตรวจสอบอิสระของตัวเลขใดเลยแม้แต่รายการเดียว [ABSENT]
3 · สามสิ่งที่ไม่มีข้อมูล
รายการต่อไปนี้สำคัญที่สุดในภาคผนวกนี้
ก. ไม่มีการเผยแพร่อัตราปิดคดีสำหรับการฉ้อโกงออนไลน์ [ABSENT] ผมค้นทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษทั่วช่องทางของตำรวจ ACSC AOC และกระทรวงต่าง ๆ แล้ว ไม่พบ สิ่งที่มีเป็นตัวเลขทั่วไป ไม่ใช่คดีไซเบอร์: กองบัญชาการตำรวจนครบาลรายงานอัตราปิดคดีเกือบ 90% สำหรับกรุงเทพฯ ในปี 2025 จากคดีอาญาที่รับแจ้ง 76,744 คดี คดีอาชญากรรมรุนแรงร้ายแรง 237 คดี อัตราจับกุม 91% [ESTABLISHED]; และพาดหัวข่าวสรุปประจำปีระดับประเทศที่อ้างว่า 93% ของคดีกว่า 500,000 คดีในปี 2024 ตัวเลขหลังนี้ผมตรวจยืนยันไม่ได้เกินกว่าพาดหัวข่าว [CLAIMED] ทั้งสองตัวเลขไม่ใช่ตัวเลขคดีฉ้อโกงไซเบอร์ และการนำมาใช้แทนกันจะเป็นการบิดเบือนข้อเท็จจริง
ข. ไม่มีจำนวนหรืออัตราการตัดสินลงโทษรวม [ABSENT] ไม่มีตัวเลขรวม บันทึกที่มีคือบทลงโทษตามกฎหมาย — จำคุกไม่เกิน 3 ปีและปรับ THB 300,000 สำหรับการขายหรือให้เช่าบัญชี; จำคุก 2–5 ปีและปรับ THB 200,000–500,000 สำหรับการชักชวนคนเป็นบัญชีม้า — กับคำพิพากษาเป็นรายกรณี เช่น จำคุก 8 คน รวมพนักงานธนาคาร 4 คน จากเครือข่ายที่โกงเงินไปกว่า THB 100m การจับกุมถูกเผยแพร่ ผลคดีไม่ถูกเผยแพร่
ค. ไม่มีจำนวนเจ้าหน้าที่สืบสวนปัจจุบัน และไม่มีการเผยแพร่สถานะงานค้าง [ABSENT] ตัวเลขล่าสุดที่พบคือ เจ้าหน้าที่ 333 นาย เดือน October 2020 ตอนก่อตั้ง CCIB และหน่วยงานเองระบุว่ากำลังคนไม่พอ ความจุสายด่วน AOC เผยแพร่ไว้ — 100 คู่สาย ตลอด 24 ชั่วโมง อายัดบัญชีที่ถูกตั้งข้อสงสัยได้ในราวสิบนาที — แต่นั่นคือปริมาณงานคัดกรอง ไม่ใช่ขีดความสามารถในการสืบสวน สองอย่างนี้ห้ามปนกัน
4 · กรอบกฎหมาย
| ตราสารกฎหมาย | วันที่ | สาระสำคัญ |
|---|---|---|
| พระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. 2566 — Emergency Decree on Measures for the Prevention and Suppression of Technological Crimes B.E. 2566 | ประกาศในราชกิจจานุเบกษา 16 Mar 2023 มีผลบังคับใช้ 17 Mar 2023 | จัดตั้งคณะกรรมการกฎหมายที่นำไปสู่การก่อตั้ง AOC 1441 [ESTABLISHED] (Royal Gazette text) |
| Amendment No. 2, B.E. 2568 | มีผลบังคับใช้ 13 Apr 2025 | กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ให้บริการเครือข่ายมือถือ และสถาบันการเงิน ร่วมรับผิด ต่อความเสียหายที่เกิดจากอาชญากรรมบนแพลตฟอร์มของตน ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่กำหนดไว้ [ESTABLISHED] ในเชิงเนื้อหา; ถ้อยคำเรื่องความรับผิดที่แน่นอนควรตรวจสอบซ้ำกับตัวบทมาตราก่อนนำไปอ้างอิง (iLaw) |
| Central Fraud Registry (CFR) | ดำเนินการอยู่ ขยายผลต่อเนื่องถึงปี 2026 | ฐานข้อมูลระหว่างธนาคารที่รวมเป็นหนึ่งเดียว: บุคคลที่ถูกตั้งข้อสงสัยที่ธนาคารหนึ่งจะถูกระงับบัญชีที่ทุกธนาคาร และถูกกันไม่ให้เปิดบัญชีใหม่ [ESTABLISHED] |
| กฎเกี่ยวกับเงินสด | กฎการถอนมีผลบังคับใช้แล้ว; กฎการฝากมีผลตั้งแต่ Oct 2026 | การฝากเงินสดเกิน THB 5m ต้องแจ้งที่มาของเงิน; การแลกธนบัตรใบใหญ่ต้องชี้แจงเหตุผล [ESTABLISHED] |
| ข้อจำกัดซิมการ์ด | มีผลบังคับใช้แล้ว | ลงทะเบียนซิมได้สูงสุด 5 หมายเลขต่อคน ต้องลงทะเบียนที่ศูนย์บริการจริง; อุปกรณ์ SIM-box ผิดกฎหมาย [ESTABLISHED] |
| กลไกคืนเงินให้ผู้เสียหาย | กฎกระทรวงมีผลบังคับใช้ 12 Aug 2026 | ผู้เสียหายสามารถขอคืนเงินผ่านระบบของ AMLO ได้ โดยไม่ต้องมีคำสั่งศาล [ESTABLISHED] |
| PDPA | มีผลบังคับใช้ 1 Jun 2022 | พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล บังคับใช้โดย PDPC; บทลงโทษรวมถึงจำคุกไม่เกินหนึ่งปีซึ่งติดตัวผู้รับผิดชอบเป็นรายบุคคล การบังคับใช้กับนักสืบสวนอิสระที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ไม่ถูกกล่าวถึงในแหล่งข้อมูลใดที่พบ [ABSENT] — ดูบทที่ 8 |
การแก้ไขกฎหมายปี 2025 คือรายการที่ส่งผลมากที่สุดในภาคผนวกนี้ ในความเห็นของผม เมื่อภาระความรับผิดถูกผลักไปที่ธนาคารและผู้ให้บริการโทรคมนาคม ปัญหาด้านการตำรวจก็กลายเป็นปัญหาความเสี่ยงทางธุรกิจขององค์กรที่มีบุคลากรมากกว่าตำรวจมาก
5 · ข้ามพรมแดน
| ข้อเท็จจริง | วันที่ | เกรด |
|---|---|---|
| แรงงาน ~260 คนจาก 19 ประเทศ ได้รับการปลดปล่อยจากศูนย์ฉ้อโกงในเมียวดีโดยกองกำลังติดอาวุธชาติพันธุ์ และถูกส่งมอบให้ทางการไทย | Feb 2025 | [ESTABLISHED] (IJM) |
| มาตรการของไทย: ตัดไฟฟ้า อินเทอร์เน็ต และเชื้อเพลิงไปยังพื้นที่ชายแดนพม่า; ส่งกำลังทหาร; DSI ขอออกหมายจับผู้นำ Border Guard Force สามคน | Feb 2025 เป็นต้นไป | [ESTABLISHED] (USIP) |
| มีผู้ถูกกักขังอยู่มากกว่า 5,300 คน ในศูนย์ฉ้อโกงในพม่าใกล้ชายแดนไทย | ณ 23 Jun 2026 | [ESTABLISHED] (Al Jazeera) |
| แรงงานฉ้อโกงไซเบอร์ในภูมิภาคทั่วกัมพูชา เมียนมา และลาว ประมาณการว่าเกิน 350,000 คน; รายได้ของขบวนการประมาณ USD 50–75bn ต่อปี | ประมาณการไม่ระบุวันที่ อ้างถึงในปี 2026 | [CLAIMED] — เป็นการประมาณการของนักวิเคราะห์ ไม่ระบุวิธีการ |
| กัมพูชา: ปิดสถานที่ 190 แห่ง จับกุม 173 ราย เนรเทศแรงงาน ~11,000 คน | ณ Feb 2026 | [CLAIMED] |
| ไทยบันทึกคดีฉ้อโกง ~1,000 คดี/วันทั่วประเทศ ลดลง ~10% นับตั้งแต่ปฏิบัติการต่อศูนย์ฉ้อโกงในกัมพูชาเริ่มขึ้น | กลางปี 2026 | [CLAIMED] — แม้ตัวเลขคดีจะสอดคล้องกับตัวเลข 120 วันของ ACSC เองที่ ≈1,016/วัน |
6 · สิ่งที่ทางการไทยพูดถึงเรื่อง AI
| ข้อความ | วันที่ | เกรด |
|---|---|---|
| กระทรวง DES กำลังพัฒนา ระบบบริหารจัดการข้อมูลด้วย AI แบบรวมศูนย์สำหรับ AOC งบประมาณ THB 200 million เป้าหมายเปิดใช้งาน Q3 2026; เชื่อมโยงหน่วยงานต่าง ๆ เข้าสู่ข้อมูลร่วมเพื่อรับมือสายโทรปลอม ลิงก์ฟิชชิง และบัญชีม้า | รายงานตลอดปี 2026 | [CLAIMED] — เป็นระดับสรุป ยังไม่ได้เข้าถึงเอกสารต้นฉบับ (Siam Legal) |
| ฐานข้อมูล "SHIELD" ของ Royal Thai Police เชื่อมโยงข้อมูลการเงินและข่าวกรองข้ามพรมแดน | อ้างถึงในปี 2025–26 | [CLAIMED] — ยังไม่ได้ตรวจสอบขีดความสามารถเกินกว่าระดับสรุป |
| "Intelligent Bird Eye Operation Centre" (IBOC) — การเฝ้าระวังด้วย AI เพื่อตรวจจับเหตุการณ์แบบเรียลไทม์ในพื้นที่ท่องเที่ยวและเศรษฐกิจ | อ้างถึงในปี 2025–26 | [CLAIMED] — ยังไม่ได้ตรวจสอบกับแหล่งข้อมูลปฐมภูมิของภาครัฐใด ๆ |
| Central Fraud Registry — การแบ่งปันข้อมูลข้ามธนาคารแบบเรียลไทม์เพื่อระงับบัญชีอัตโนมัติทั่วประเทศ | ดำเนินการอยู่ | [ESTABLISHED] — กลไกเชื่อมโยงอัตโนมัติที่มีแหล่งอ้างอิงดีที่สุดเท่าที่พบ และพึงสังเกตว่ามันเชื่อมโยง ข้อมูลทางการเงิน ไม่ใช่แฟ้มคดีสืบสวน |
| ข้อเสนอของ Thailand Consumers Council ให้แพลตฟอร์มใช้ AI ตรวจจับข้อความชักชวนลงทุนที่เป็นการฉ้อโกง | Aug 2026 | [ESTABLISHED] ในฐานะข้อเสนอ — มาจากภาคประชาสังคม ไม่ใช่ขีดความสามารถของตำรวจ |
บรรทัดที่สำคัญที่สุดในตารางนี้ คือระบบ AI ที่กำหนดเปิดใช้ Q3 2026 งบประมาณ THB 200 million ใครจะเสนองาน AI ให้หน่วยงานไทย ให้ตั้งต้นว่าการจัดซื้อจัดจ้างเดินอยู่แล้ว และวางตำแหน่งตามนั้น: เป็นชั้นที่วางทับ ไม่ใช่สิ่งที่มาแทน และดีที่สุดคือเป็นส่วนที่งบก้อนนั้นไม่ครอบคลุม — ข้อความบรรยายอิสระ ซึ่ง Central Fraud Registry ไม่แตะเลย
7 · บทความ Bangkok Post ที่ยังไม่ได้เข้าถึง
บทความสองชิ้นพบจากพาดหัวข่าวแต่ยังไม่ได้อ่านฉบับเต็ม หากต้องการคำพูดโดยตรงจากผู้นำตำรวจเรื่องการนำ AI มาใช้ ทั้งสองชิ้นคือสิ่งที่ควรดึงมาอ่านก่อนอื่น: Cops digitise war against cybercrime · Govt deploying AI to combat fraud [ABSENT] ในส่วนของเนื้อหา